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守正創(chuàng)新抓落實 讓人民更好當家作主
人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。十九屆四中全會對“堅持和完善人民當家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治”作出戰(zhàn)略部署。我省各級各部門認真學習《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，深入領(lǐng)會全會精神，努力在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正，推動全會決策部署落地落實。
全會《決定》強調(diào)，堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中，是保證人民當家作主的好制度。人大代表是人民代表大會的主體，我省現(xiàn)有各級人大代表13萬余名。為充分發(fā)揮代表作用，保障代表依法履職，近年來，全省市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站（點），搭建起聽民聲、知民情、匯民智、聚民力的重要平臺，密切了代表與人民群眾的聯(lián)系。部分縣鄉(xiāng)人大把重大民生工程列入討論、決定重大事項的“權(quán)力清單”，探索開展了民生實事項目人大代表票決工作，政府民生項目由“為民作主”變“人民作主”。有的市建立了代表向人大常委會、向原選舉單位、向選民報告履職情況制度，代表履職自覺性不斷提高。
下一步，我省各級人大及其常委會將深入學習貫徹全會精神，全面貫徹省委人大工作會議精神，努力打造代表工作的“齊魯樣板”。逐步實現(xiàn)代表向社會公開姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息，方便群眾向代表反映情況。健全代表反映群眾意見和訴求的處理反饋機制，逐步在全省全面推開民生實事項目人大代表票決工作。建立健全代表向原選舉單位、原選區(qū)選民報告履職情況制度，建立完善代表履職檔案，定期向有關(guān)方面通報代表履職情況。完善代表建議重點督辦和跟蹤督辦制度，開展代表建議辦理結(jié)果第三方評估及滿意度測評、優(yōu)秀代表建議和先進承辦單位評比，實行“一府一委兩院”在人代會期間面復(fù)代表建議和審議意見制度。
“發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識。”全會《決定》就堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作出制度安排。近年來，省政協(xié)把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)作為政協(xié)工作發(fā)展的“主引擎”，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，通過設(shè)立專委會分黨組、建立聯(lián)系制度機制等，實現(xiàn)黨的建設(shè)全覆蓋。堅持聚焦中心大局雙向發(fā)力，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施開展專題調(diào)研，匯集各方力量，深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題，深入群眾問需問計，提出意見建議。注重發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，以全體會議、議政性常委會會議、專題協(xié)商會議等為平臺，搭建協(xié)商舞臺。首次召開專題監(jiān)督性常委會會議、開展重點提案督辦、組織委員參與輿論監(jiān)督，探索形成“協(xié)商式監(jiān)督”模式。
省政協(xié)將把深入學習貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，著力深化對全會精神的理解和把握，不斷提高認識、加深領(lǐng)悟。同時把學習貫徹全會精神同貫徹落實中央和省委政協(xié)工作會議精神結(jié)合起來，全面落實黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，健全發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的程序機制，提高制度運行效率，增強制度執(zhí)行實效，把政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命凝心聚力。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶。全會提出，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。“謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”十八大以來，各民主黨派省委緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，聚焦鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展等重大問題深入調(diào)研，形成提案、調(diào)研報告和社情民意信息1萬多篇，一批批優(yōu)秀成果被國家和省有關(guān)部門采納，為黨委政府民主決策、科學施策提供了重要參考。開展民主監(jiān)督方面，“7+1”專項民主監(jiān)督模式日趨成熟，“黨委委托、政府支持、黨派參與、部門配合”的民主監(jiān)督格局日益完善。2017年以來，各民主黨派省委、無黨派人士圍繞人民群眾普遍關(guān)心的“氣（電）代煤”改造、大氣污染治理、學前教育等開展專項民主監(jiān)督，形成監(jiān)督報告24篇，提出監(jiān)督意見70余條，有效助推了全省重點工作部署落地落實。
下一步，省委統(tǒng)戰(zhàn)部將組織引導(dǎo)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深刻領(lǐng)會全會精神，準確把握實踐要求，結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實際，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，堅持和完善好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
（大眾日報客戶端記者 趙君 魏然 齊靜 報道）
